Конкурентное Право Учебник Артемьев

      Комментарии к записи Конкурентное Право Учебник Артемьев отключены

Конкурентное Право Учебник Артемьев.rar
Закачек 3235
Средняя скорость 5418 Kb/s
Скачать

Учебник «Конкурентное право России» представляет область правовой теории, бурное развитие которой отмечается в последние 20 лет. Коллективный труд авторов — практиков и теоретиков антимонопольного регулирования — подробно освещает историю возникновения корпуса правовых норм, направленных на защиту конкуренции, прослеживает истоки и эволюцию российского антимонопольного законодательства. Учебник задуман и исполнен авторами в качестве «открытого текста», он ставит перед студентом задачи, которые носят не столько методически-образовательный, сколько поисково-научный характер, требующий и побуждающий расширять свое знание этой молодой предметной и научной области российского права. Для студентов, аспирантов и преподавателей экономических и юридических вузов и факультетов, предпринимателей, руководителей предприятий.

Оглавление
Введение 8
Глава 1. Экономическая конкуренция в качестве охраняемого общественного блага 15
§ 1. Понятие конкуренции 15
§ 2. Общественная ценность конкуренции и ее функции в экономике 19
§ 3. Угроза конкуренции и государственное антимонопольное регулирование 22
Основные понятия 39
Вопросы для обсуждения 39
Приложения 40
Глава 2. Понятие и состав антимонопольного законодательства 47
§ 1. Понятие антимонопольного законодательства 47
§ 2. Состав антимонопольного законодательства 48
§ 3. Сфера применения антимонопольного законодательства 56
§ 4. Сфера применения Закона о естественных монополиях 59
Основные понятия 60
Вопросы для обсуждения 60
Глава 3. Основные понятия антимонопольного законодательства 61
§ 1. Хозяйствующий субъект и группа лиц 62
§ 2. Товар и товарный рынок 68
§ 3. Конкуренция и признаки ее ограничения 71
§ 4. Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция 75
§ 5. Экономическая концентрация 82
Основные понятия 86
Вопросы для обсуждения 86
Глава 4. Определение границ товарного рынка и анализ состояния конкуренции 87
§ 1. Задачи анализа состояния конкуренции 88
§ 2. Определение продуктовых и географических границ рынка 95
§ 3. Определение состава участников рынка, расчет его объема и долей хозяйствующих субъектов на рынке 105
§ 4. Экономические критерии доминирующего положения 112
§ 5. Определение уровня концентрации и оценка состояния конкуренции на товарном рынке 119
Основные понятия 127
Вопросы для обсуждения 128
Приложения 129
Глава 5. Злоупотребление доминирующим положением 142
§ 1. Доминирующее положение и его виды 143
§ 2. Злоупотребление доминирующим положением: понятие, виды и типология 153
§ 3. Критерии допустимости 160
Основные понятия 165
Вопросы для обсуждения 165
Глава 6. Антиконкурентные соглашения 166
§ 1. Природа антиконкурентных соглашений 166
§ 2. Горизонтальные соглашения и картели. Запрет на горизонтальные соглашения 169
§ 3. Запрет на антиконкурентные вертикальные соглашения. Общие исключения 176
§ 4. Запрет на антиконкурентные согласованные действия. Особенности применения 185
Основные понятия 189
Вопросы для обсуждения 190
Приложения 191
Глава 7. Регулирование антимонопольным законодательством деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов 195
§ 1. Общая характеристика и виды норм антимонопольного законодательства, адресованных органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным органам 195
§ 2. Запреты антимонопольного законодательства, адресованные органам публичной власти 200
§ 3. Обязывающие нормы антимонопольного законодательства, адресованные органам публичной власти 209
Основные понятия 219
Вопросы для обсуждения 219
Глава 8. Недобросовестная конкуренция 221
§ 1. Понятие и признаки недобросовестной конкуренции 221
§ 2. Формы недобросовестной конкуренции 226
§ 3. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав 246
Основные понятия 251
Вопросы для обсуждения 251
Приложение 253
Глава 9. Антимонопольный орган 259
§ 1. Обзор системы антимонопольных органов с 1990 по 2010 год 259
§ 2. Ключевые контрольные функции и полномочия антимонопольного органа 262
§ 3. Полномочия антимонопольного органа по контролю за состоянием конкуренции на товарных рынках и в отдельных секторах экономики 267
§ 4. Распределение полномочий между федеральным и территориальными антимонопольными органами. Элементы сорегулирования в антимонопольном контроле 272
§ 5. Программные цели и задачи федерального антимонопольного органа 274
Основные понятия 276
Вопросы для обсуждения 276
Приложение 277
Глава 10. Государственный контроль за экономической концентрацией 285
§ 1. Природа государственного контроля за экономической концентрацией 285
§ 2. Предварительный и последующий контроль за экономической концентрацией 290
§ 3. Объекты контроля за экономической концентрацией 290
§ 4. Процедура контроля за экономической концентрацией: заявитель; представляемые в антимонопольный орган документы и сведения; виды решений антимонопольного органа и сроки их принятия 301
§ 5. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц 312
§ 6. Последствия нарушения порядка получения от антимонопольного органа предварительного согласия на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю 313
Основные понятия 315
Вопросы для обсуждения 316
Глава 11. Рассмотрение судами и антимонопольными органами дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства об ответственности за такие нарушения 317
§ 1. Общие положения о полномочиях антимонопольных органов возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства 317
§ 2. Порядок возбуждения и рассмотрения антимонопольными органами дел о нарушениях антимонопольного законодательства 332
§ 3. Порядок возбуждения и рассмотрения антимонопольными органами дел о применении предусмотренной КоАП РФ административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства 339
§ 4. Участие антимонопольных органов в судопроизводстве по делам, связанным с применением антимонопольного законодательства 346
Основные понятия 351
Вопросы для обсуждения 351
Глава 12. Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства 352
§ 1. Общее понятие юридической ответственности 352
§ 2. Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства 355
§ 3. Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства 370
§ 4. Конституционная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства 375
Основные понятия 376
Вопросы для обсуждения 377
Приложение 379

О том, как читать книги в форматах pdf , djvu — см. раздел » Программы; архиваторы; форматы pdf, djvu и др. «

Второе издание учебника «Конкурентное право России», подготовленное на основе издания 2012 г., представляет область правовой теории, бурное развитие которой отмечается в последние 20 лет. Коллективный труд авторов – практиков и теоретиков антимонопольного регулирования – подробно освещает историю возникновения корпуса правовых норм, направленных на защиту конкуренции, прослеживает истоки и эволюцию российского антимонопольного законодательства. Учебник задуман и исполнен авторами в качестве «открытого текста», он ставит перед студентом задачи, которые носят не столько методически образовательный, сколько поисково-научный характер, требующий и побуждающий расширять свое знание этой молодой предметной и научной области российского права. Для студентов, аспирантов и преподавателей экономических и юридических вузов и факультетов, предпринимателей, руководителей предприятий.

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Конкурентное право России ( Коллектив авторов, 2014) предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Памяти Нины Исаевны Клейн

В данной работе использованы результаты проектов: «Сравнительный анализ основных институтов российского, общеевропейского и американского конкурентного права. Методология оценки правоприменительной практики антимонопольных органов» (выполнен в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2012 г.) и «Сравнительный анализ основных институтов российского, общеевропейского и американского конкурентного права. Оценка вертикальных соглашений и регулирование естественных монополий» (выполнен в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2013 г.).

И. Ю. Артемьев, С. А. Пузыревский, А. Г. Сушкевич

Алешин Дмитрий Андреевич, старший научный сотрудник Института торговой политики НИУ ВШЭ – гл. 3,4;

Артемьев Игорь Юрьевич, заслуженный экономист РФ, руководитель ФАС России – введение, гл. 1 (совместно с А.Г. Сушкевичем);

Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, руководитель Московского областного УФАС России – гл. 2 (§ 4, 5);

Борзило Елена Юрьевна, канд. юрид. наук – гл. 5;

Гаврилов Денис Александрович, заместитель начальника Правового управления ФАС России – гл. 13;

Золотарев Игорь Валерьевич, заместитель начальника Правового управления ФАС России – гл. 12 (§ 1, 2);

Клейн Нина Исаевна, профессор, заслуженный юрист РФ – гл. 2 (§ 1–3), гл. 11;

Максимов Сергей Васильевич, докт. юрид. наук, профессор, заместитель начальника Правового управления ФАС России – гл. 12 (§ 4);

Пузыревский Сергей Анатольевич, канд. юрид. наук, доцент, начальник Правового управления ФАС России – гл. 8, 12 (§ 3);

Рабко Тарас Адамович, канд. юрид. наук, доцент базовой кафедры Федеральной антимонопольной службы НИУ ВШЭ – гл. 9 (совместно с А.Г. Сушкевичем);

Середина Елена Викторовна, эксперт по антимонопольному законодательству – гл. 7;

Сушкевич Алексей Геннадьевич, канд. экон. наук, заслуженный экономист РФ, начальник Аналитического управления ФАС России – гл. 1 (совместно с И.Ю. Артемьевым), 6, 9 (совместно с Т.А. Рабко), 10.

Издание посвящено памяти Нины Исаевны Клейн (09.01.1924– 24.03.2013), ученого-цивилиста, одного из создателей российского антимонопольного законодательства, кандидата юридических наук, профессора, главного научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженного юриста РСФСР.

Нина Исаевна Клейн внесла большой вклад в становление и развитие российского антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях. Специалист по гражданскому праву и арбитражному процессу, Нина Исаевна входила в число разработчиков Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991 г.), Федерального закона «О естественных монополиях» (1995 г.), ряд ее идей лег в основу Федерального закона «О защите конкуренции» (2006 г.). Свыше 15 лет она занималась обобщением практики применения арбитражными судами антимонопольного законодательства, а также его комментированием, – неизменный интерес научного сообщества и специалистов-практиков вызывали подготавливаемые ею регулярные публикации анализа судебной практики в сборнике «Комментарий судебно-арбитражной практики» (издание Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Нина Исаевна и ее ученики готовили материалы для рубрики «Применение судами антимонопольного законодательства»),

Клейн И.И. – автор более 200 печатных работ (монографий, научных статей, комментариев к законодательству, учебников), в том числе «Конкурентное право Российской Федерации» (учеб, пособие для вузов / под ред. И.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М.: Логос, 1999) и «Конкурентное право России» (учебник/ отв. ред. И.Ю. Артемьев, А.Г. Сушкевич. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012).

Нина Исаевна была востребована в качестве авторитетного эксперта в антимонопольном законодательстве: она входила в состав научно-консультационных советов при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации (далее – ВАС РФ) и Федеральном арбитражном суде Московского округа, а также в состав Общественно-консультативного совета при Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС России).

До последних дней жизни Нина Исаевна не прекращала свою педагогическую деятельность; она не только подготовила ряд ученых – специалистов в конкурентном праве, но никогда не упускала возможность донести научное знание до специалистов-практиков – государственных служащих и судей арбитражных судов, чья работа связана с применением законодательства о защите конкуренции.

Мы рады отметить, что Нина Исаевна прожила долгую и счастливую жизнь в российской юридической науке: ее труды были по достоинству оценены научным сообществом и российским государством. В 1988 г. Н.И. Клейн было присвоено звание заслуженного юриста РСФСР, она была награждена медалью Анатолия Кони (ведомственная награда Минюста России), медалью «20 лет арбитражным судам Российской Федерации» (ведомственная награда ВАС РФ). Нина Исаевна Клейн навсегда останется первым Почетным работником антимонопольных органов России (ведомственная награда ФАС России).

Высокие достижения Нины Исаевны Клейн в науке – далеко не полное отражение ее прекрасных профессиональных и человеческих качеств: щедрого и требовательного научного руководителя, предельно добросовестного правоведа-исследователя, корректного оппонента в научном споре, надежного товарища и соратника.

Уход Нины Исаевны Клейн будет трудно восполнить.

Цена:

Авторы работы:

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ. УЧЕБНИК / ОТВ. РЕД. И.Ю. АРТЕМЬЕВ, С.А. ПУЗЫРЕВСКИЙ, А.Г. СУШКЕВИЧ. ИЗД. 2-Е, ПЕРЕРАБ. И ДОП»

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 1, с. 116-120

КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ В КОНСТИТУЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ

КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ. Учебник / Отв. ред. И.Ю. Артемьев, С.А. Пузыревский, А.Г. Сушкевич. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Изд. дом Высшей школы экономики,

Положение о том, что в нашей стране гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ), входит в число положений, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 Конституции РФ). Необходимость таких гарантий, причем актом, имеющим высшую юридическую силу в государстве (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ), очевидна: без развитой конкуренции в России не будет развитой экономики, отвечающей требованиям XXI в.

Характерной особенностью конкуренции (как, впрочем, и обеспечения свободы экономической деятельности) является то, что для ее существования необходимо не только правовое обеспечение условий ее возникновения (в СССР реальная конкуренция в рамках правового поля была невозможна), но и соответствующее правовое регулирование конкуренции. В отсутствие последнего ничем не ограничиваемая конкуренция может закончиться ее вырождением (например, через монополизацию), что, в свою очередь, может привести и к вырождению демократии в стране, в том числе в части свободы экономической деятельности. Поэтому право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ограничено тем, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституции РФ).

Пределы правового вмешательства государства в экономику указаны в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это положение не допускает толкования, противоречащего положению о гарантировании поддержки конкуренции (и, следовательно, допускающему в этих целях соответствующие ограничения гражданских прав и свобод), ибо, как уже сказано, последнее входит в число положений, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, а этим основам согласно ч. 2 ст. 16 Конституции РФ не могут противоречить никакие другие положения этого федерального конституционного закона, в части конкуренции государство обязано вмешиваться в экономику и осуществлять ее правовое регулирование так, чтобы поддерживать конкуренцию, обеспечивать гарантируемую Конституцией РФ свободу экономической деятельности, не допуская при этом монополизации

и недобросовестной конкуренции, и не переходя своим вмешательством (регулированием) пределов, установленных для последнего Конституцией РФ.

Но эти пределы установлены лишь в общем плане (иначе их невозможно установить), и острота проблемы поиска конституционно-экономического оптимума для глубины вмешательства посредством права очевидна, особенно для нашей страны: «роковая судьба России, не сумевшей поставить пределы государству и сказать: здесь кончается государство и начинается общество; здесь кончается общество и начинается индивидуум»1.

Отсюда (но не только!) следует необходимость рассматривать право, регулирующее конкуренцию, — конкурентное право — в конституционно-экономическом контексте, когда под конституционной экономикой понимается «научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве»2.

Трудности такого рассмотрения, тем более в учебной юридической литературе, очевидны, ибо оно требует, чтобы изложение материала не сводилось к пересказу, комментированию и апологетике действующего законодательства (чем грешит немало наших учебников), формирующих и воспитывающих у читателя привычку к догматическому восприятию законодательных текстов как тождественных собственно праву (в результате чего верховенство права отождествляется с верховенством закона). Требует, чтобы у читателя наряду с уважением к закону формировалось представление о необходимости конституционно-экономического (а также более общего — социально-системного) подхода к восприятию и анализу учебного материала (Цельс: «Знать законы — значит воспринять не их слова, но их содержание и значение»)3.

Недавно изданный фундаментальный учебник4 во многом вышеуказанным требованиям удовлетворяет и в этом плане

1 Левин И.Д. Сочинения в 2-х т. Т. 1. М., 1994. С. 17. Автор — советский юрист, доктор юрид. наук, специалист по государственному праву и «постсоветский» философ.

2 Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. М., 2006. С. 10; Конституционная экономика / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М., 2010. С. 11.

3 Дигесты Юстиниана (Пер. с лат.) / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. I. М., 2002. С. 111.

4 См.: Конкурентное право России. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв.

ред. И.Ю. Артемьев, С.А. Пузыревский, Г. Сушкевич. М., 2014.

является одним из лучших учебников в области юриспруденции. Полагаем, что этому в немалой степени способствовало то, что его большой авторский коллектив (12 человек) состоит из специалистов, обладающих большим опытом научной и (или) практической работы в области антимонопольного регулирования и ставших ведущими российскими теоретиками и практиками в этой области.

Учебник имеет много достоинств, но в первую очередь хотелось бы отметить следующее, довольно редкое в отечественной учебной литературе — взаимосвязь и взаимовлияние права и экономики (всегда обращается внимание и студентов юридических факультетов). Научная и практическая актуальность и значимость этой темы никогда не подвергаются сомнению. Однако в практике подготовки юристов, в самом учебном процессе раскрытие этой темы обычно не сопровождается анализом взаимосвязи и взаимовлияния права и экономики, но сводится к краткому рассказу (без анализа) с редкими примерами, иллюстрирующими ошибки принятия нормативных правовых актов без учета экономических реалий, где их предполагалось применять. Положение не компенсируется тем, что отдельные вопросы темы рассматриваются в процессе преподавания будущим юристам экономической теории, ибо при сравнительно небольшом объеме курса экономики изучение этих вопросов большей частью сводится не столько к анализу, сколько к иллюстрации на отдельных примерах взаимовлияния права и экономики. И надо признать: в учебной литературе, ориентированной на подготовку юридических кадров для России, крайне мало внимания уделяется освещению права и анализу действующего законодательства с позиций как конституционной экономики, так и того направления исследований, которое за рубежом обозначается как Law and Economics.

На этом фоне рецензируемый учебник «Конкурентное право России» — замечательное и весьма ценное исключение, своего рода редкий в нашей литературе пример, когда прикладная учебная юридическая дисциплина излагается в конституционно-экономическом контексте в сопровождении экономического анализа излагаемого права.

В учебнике 13 глав, в каждой от двух до шести параграфов.

В первой главе рассматривается и обосновывается экономическая конкуренция в качестве охраняемого общественного блага. Интересная глава с методически правильно выстроенным содержанием написана в замечательном стиле: ясно и вполне доступно для студентов-юристов, но при этом строгим научным языком, терминологическая насыщенность которого не препятствует пониманию текста, поскольку все новые для студентов термины определяются здесь же либо прямо, либо контекстуально. В результате сложная и трудная по связанной с ней научно-практической проблематике экономико-правовая категория при первом знакомстве будет, как нам кажется, правильно воспринята читателями и, более того, в таком контексте, который способствует активизации интереса к изучению учебной дисциплины в целом.

Легко устраняемы при следующем издании учебника замечания в методическом плане: данную на с. 20 учебника ссылку на работу основоположника «кембриджской экономической школы» А. Маршалла (Marshall A. Economics of Industry. 4th ed. L.: Macmillan, 1909. P. 140) рекомендуется заменить соответствующей ей ссылкой на более доступную студентам книгу в русском переводе5 (замена тем более

5 См.: Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. I (Пер. с англ.). Сер. «Экономическая мысль Запада». М., 1993. С. 321, 322.

полезна, что первая книга представляет собой, как отмечал Дж. М. Кейнс6, сокращенный и упрощенный вариант второй, явившейся главным трудом А. Маршалла, предисловие к 8-му изданию которой он датировал октябрем 1920 г.); аналогично данную на с. 24 учебника ссылку на работу Й. Шумпетера (Schumpeter J. Can Capitalism Survive? N.Y., 1978) рекомендуется заменить соответствующей ссылкой на русский перевод этой работы, например в однотомнике его произведений7.

На наш взгляд, у первой главы только один заметный недостаток — она слишком мала для столь важной темы. В предисловии учебника совершенно верно отмечено, что «у многих государственных служащих. практически полностью отсутствует то, что можно назвать культурой защиты конкуренции. Очевидно, что до тех пор, пока сознание нынешних и будущих руководителей кардинально не изменится, невозможно будет эффективно развивать и защищать конкуренцию, стимулировать здоровый экономический рост страны». Но для такого изменения как раз и необходимо, чтобы экономическая конкуренция воспринималась в качестве подлежащего правовой охране общественного блага, а потому главу, содержание которой как раз и направлено на воспитание студентов именно в этом духе, необходимо существенно увеличить.

Вторая и третья главы учебника посвящены составу и основн

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.


Статьи по теме